号文出台以来ღ✿ღ，对规范市本级政府投资项目管理ღ✿ღ，有效发挥政府投资效益起到了重要的作用ღ✿ღ。但随着政府投资项目规模不断增大ღ✿ღ，上级政策调整等ღ✿ღ，需对江府〔号文进行修订ღ✿ღ。为此我们在调查研究ღ✿ღ、广泛征求意见的基础上ღ✿ღ，形成了《江门市本级政府投资项目管理办法（修订稿草案征求意见稿）》ღ✿ღ。为了广泛听取社会公众意见工程招标ღ✿ღ，ღ✿ღ，现全文公布ღ✿ღ，征求社会各界意见ღ✿ღ。有关单位和各界人士如有修改意见尊龙凯时人生就是博平台ღ✿ღ，可在

　　（一）通过信函方式将意见寄至ღ✿ღ：江门市白沙大道西1号（市政府大院）综合楼二楼市发展改革局投资科（邮政编码ღ✿ღ：529031）ღ✿ღ，并请在信封上注明“征求意见”字样ღ✿ღ。

　　采用直接投资ღ✿ღ、资本金注入方式的结夜ღ✿ღ，原则上依次审批项目建议书ღ✿ღ、可行性研究报告ღ✿ღ、初步设计ღ✿ღ、概算ღ✿ღ、预算ღ✿ღ、结算及竣工财务决算等ღ✿ღ。

　　财政部门依据下达的投资计划ღ✿ღ，根据工程进度ღ✿ღ，办理资金拨付手续ღ✿ღ。建设单位按照计划组织实施ღ✿ღ，其它部门按照计划开展相关工作ღ✿ღ。

　　暂不能明确具体项目的小而散安排ღ✿ღ，以及政府投资补助ღ✿ღ、贷款贴息项目尊龙凯时人生就是博平台ღ✿ღ，可作为一个项目打捆ღ✿ღ，并明确总体安排方向和投资规模ღ✿ღ，列入政府投资计划后ღ✿ღ，由责任单位按照计划确定具体内容ღ✿ღ，报请市政府同意后实施ღ✿ღ。

　　由建设单位或其主管部门向发展改革部门ღ✿ღ、财政部门提出申请列入政府投资年度计划ღ✿ღ，按照第十五条之规定办理ღ✿ღ。

　　或其主管部门向发展改革部门提出ღ✿ღ，发展改革部门商财政部门等部门ღ✿ღ，向市政府提出调整建议ღ✿ღ，经市政府审议通过后尊龙凯时人生就是博平台ღ✿ღ，由发展改革部门下达调整计划ღ✿ღ。政府投资项目计划调整一般应在第三季度开展并完成ღ✿ღ。

　　发展改革部门ღ✿ღ、财政ღ✿ღ、概算审批等部门可依据政府投资年度计划ღ✿ღ，批复项目建议书ღ✿ღ、可行性研究报告ღ✿ღ、概算ღ✿ღ、预算ღ✿ღ、结算以及划拨建设资金ღ✿ღ。

　　的项目ღ✿ღ，项目建议书提出的建设规模ღ✿ღ、投资规模不超过计划确定内容的ღ✿ღ，由发展改革部门直接批复项目建议书ღ✿ღ。

　　已经市政府批准同意实施的ღ✿ღ，项目建议书提出的建设规模ღ✿ღ、投资规模等不超过已批准建设方案内容的ღ✿ღ，由发展改革部门直接批复项目建议书ღ✿ღ。

　　国土资源（海洋）部门明确可以不进行用地（用海）预审的情形除外ღ✿ღ，国土资源（海洋）部门应出具明确的意见）ღ✿ღ；

　　1000吨标准煤ღ✿ღ，且年电力消耗量不满500万千瓦时的固定资产投资项目ღ✿ღ，以及用能工艺简单ღ✿ღ、节能潜力小的行业（具体行业目录按照上级规定执行）的项目应按照相关节能标准ღ✿ღ、规范建设ღ✿ღ，不再单独进行节能审查）ღ✿ღ；

　　1000万元及以下且技术ღ✿ღ、经济方案比较简单的ღ✿ღ，项目可行性研究报告审批可简化为项目投资估算明细表审批或直接编报审批项目初步设计及概算ღ✿ღ。

　　的项目ღ✿ღ，项目可行性研究报告提出的建设规模ღ✿ღ、投资规模不超过计划确定的内容的ღ✿ღ，由发展改革部门直接批复项目可行性研究报告ღ✿ღ。

　　项目可行性研究报告批复后ღ✿ღ，因以下情况之一ღ✿ღ，项目估算总投资超过原批准的估算总投资10%及以上的ღ✿ღ，建设单位须重新编报ღ✿ღ、审批项目可行性研究报告ღ✿ღ，向发展改革部门提出申请ღ✿ღ：

　　5000万元的项目ღ✿ღ，必须组织咨询评估ღ✿ღ。建设单位须根据咨询评估意见ღ✿ღ，对项目可行性研究报告进行完善结夜ღ✿ღ，咨询评估意见落实情况作为项目可行性研究报告的附件一并送发展改革部门ღ✿ღ。

　　财政专项资金管理部门安排投资补助ღ✿ღ、贷款贴息项目ღ✿ღ，应当首先制定工作方案ღ✿ღ，明确目标任务ღ✿ღ、实施时间ღ✿ღ、支持范围ღ✿ღ、资金安排方式ღ✿ღ、工作程序ღ✿ღ、时限要求等主要内容ღ✿ღ，并针对不同行业ღ✿ღ、不同地区ღ✿ღ、不同性质投资项目的具体情况ღ✿ღ，确定相应的投资补助ღ✿ღ、贴息标准ღ✿ღ。工作方案应当符合有关政策法规ღ✿ღ、专项规划和工作要求ღ✿ღ。凡不涉及保密内容的ღ✿ღ，工作方案均应当公开ღ✿ღ。

　　具备相应资质的工程造价咨询单位编制项目概算尊龙凯时人生就是博平台ღ✿ღ。项目概算应按照相关专业计价依据ღ✿ღ、概算编制规范ღ✿ღ，依据经有关行政主管部门审查同意的初步设计文件编制ღ✿ღ。项目概算送审时ღ✿ღ，应附以下文件ღ✿ღ：

　　ღ✿ღ，概算审批部门应依法委托具有相应资质的造价咨询机构进行审核尊龙凯时人生就是博平台ღ✿ღ，概算审批部门负责复核定案ღ✿ღ。造价咨询机构审核的意见ღ✿ღ，是项目概算批复的重要依据ღ✿ღ，造价咨询机构对审核结果负责ღ✿ღ。

　　5000万元及以上ღ✿ღ，或增加概算总投资1000万元及以上的ღ✿ღ，必须依法委托具备相应资质的第三方造价咨询机构进行审核ღ✿ღ。

　　不得擅自提高建设标准结夜ღ✿ღ、扩大建设规模ღ✿ღ、增加建设内容ღ✿ღ、变更初步设计ღ✿ღ。确因第二十五条所述之原因ღ✿ღ，需要调整概算的ღ✿ღ，按照如下规定办理ღ✿ღ：

　　在确保工程质量ღ✿ღ、使用功能等前提下ღ✿ღ，经优化设计方案ღ✿ღ，合理降低建设标准ღ✿ღ、调整设备选型等方式压减投资后ღ✿ღ，项目概算总投资仍超过项目可行性研究报告批准的估算总投资10%及以上的ღ✿ღ，须重新编报结夜ღ✿ღ、审批项目可行性研究报告ღ✿ღ，按照第二十五ღ✿ღ、二十六条之规定执行ღ✿ღ。

　　在不改变原批复建设内容和标准ღ✿ღ，且不超过经批准的概算总投资的前提下ღ✿ღ，若能通过使用基本预备费ღ✿ღ，以及概算内部各分项之间调整解决的ღ✿ღ，不予调整概算ღ✿ღ，其中ღ✿ღ：使用基本预备费解决的ღ✿ღ，由建设单位自行调整ღ✿ღ；若使用基本预备费仍未能解决ღ✿ღ，需通过概算内部各分项之间调整解决的ღ✿ღ，由建设单位将调整使用情况报原概算批复部门和财政部门备案ღ✿ღ。

　　50万元至100万元的工程ღ✿ღ，建设单位需委托有资质的造价咨询单位编制施工图预算尊龙凯时人生就是博平台ღ✿ღ，并将该预算成果文件报财政部门备案尊龙凯时人生就是博平台ღ✿ღ。

　　50万元以下的工程ღ✿ღ，施工图预算不需报财政部门备案ღ✿ღ，且建设单位可结合实际需要ღ✿ღ，自行确定是否委托中介机构编制施工图预算ღ✿ღ。

　　项目竣工验收（或交工验收）后结夜ღ✿ღ，建设单位应按照有关规定ღ✿ღ，及时敦促施工单位编制工程结算ღ✿ღ，并依法委托有资质的造价咨询单位进行初审（属于公路ღ✿ღ、水运ღ✿ღ、水利专业的工程结算ღ✿ღ，也可由负责该项目监理工作的监理单位进行初审）ღ✿ღ，然后按照财政部门工程造价送审指引要求ღ✿ღ，一次性将完整的经各方认可的初审结算成果报送财政部门审核尊龙凯时 - 人生就是搏!ღ✿ღ！ღ✿ღ。

　　项目竣工财务决算是正确核定项目资产价值ღ✿ღ，反映竣工项目建设成果的文件ღ✿ღ，是办理资产移交和产权登记的依据ღ✿ღ。政府投资项目竣工后ღ✿ღ，建设单位应按要求编制基本建设项目竣工财务决算ღ✿ღ。各编制单位要认真执行有关的财务核算办法ღ✿ღ，严肃财经纪律ღ✿ღ，实事求是地编制基本建设项目竣工财务决算ღ✿ღ，做到编报及时ღ✿ღ，数字准确ღ✿ღ，内容完整ღ✿ღ。

　　3个月内编报竣工财务决算ღ✿ღ，特殊情况确需延长的ღ✿ღ，中小型项目不得超过2个月ღ✿ღ，大型项目不得超过6个月ღ✿ღ，按以下规定报相关部门审批ღ✿ღ：

　　财政部门每年对当年报送备案的项目竣工财务决算按一定比例进行抽检复核尊龙凯时 - 人生就是搏!平台ღ✿ღ。ღ✿ღ，并将评审报告书报市纪委监察ღ✿ღ、审计ღ✿ღ、建设行业主管部门等单位尊龙凯时人生就是博平台ღ✿ღ。财政部门在检查过程中如发现问题ღ✿ღ，提出整改意见ღ✿ღ，主管部门应在收到整改通知后3个月内完成整改工作结夜ღ✿ღ。

　　6个月内ღ✿ღ，按相关部门审批意见办理资产入账或调账手续ღ✿ღ，并按交付使用资产价值办理资产移交手续及其相应的权属确认与登记手续ღ✿ღ。

　　6个月内ღ✿ღ，对相关部门提出的存在问题及时进行整改ღ✿ღ，并将整改报告以书面形式报项目主管部门ღ✿ღ、财政部门备案ღ✿ღ。

　　30日内ღ✿ღ，将施工合同及其相关资料报送工程所在地工程造价主管机构备案ღ✿ღ，经备案的合同ღ✿ღ，是工程结算ღ✿ღ、审计和处理合同纠纷的依据ღ✿ღ。

　　项目在建设过程中因各种原因导致建设资金未能如期ღ✿ღ、足额到位的ღ✿ღ，建设单位应要求施工单位暂缓建设并做好解释说明和按国家有关规定完成善后工作ღ✿ღ，待资金到位后方可继续施工ღ✿ღ。

　　建设单位及咨询ღ✿ღ、勘察ღ✿ღ、设计ღ✿ღ、施工ღ✿ღ、监理等项目建设其它单位及其工作人员ღ✿ღ，须自觉接受有关部门的监督检查ღ✿ღ。

　　勘察ღ✿ღ、咨询ღ✿ღ、设计ღ✿ღ、招标代理ღ✿ღ、监理ღ✿ღ、施工或设备材料供应等单位有下列行为之一的ღ✿ღ，建设单位和有关部门要及时责成其纠正和整改ღ✿ღ，并处扣减相关费用ღ✿ღ；所造成的投资损失ღ✿ღ，一律由责任者赔偿ღ✿ღ，并由建设单位按合同（协议）及国家有关法律法规的规定追究其责任ღ✿ღ；情节严重的ღ✿ღ，由建设单位转交有关行政管理部门处理ღ✿ღ；构成犯罪的ღ✿ღ，依法追究刑事责任ღ✿ღ。

　　2017年月日起施行ღ✿ღ。《关于印发〈江门市本级政府投资项目管理办法〉的通知》（江府〔2007〕19号）同时废止ღ✿ღ。