为了加强建设工程造价管理ღღ★，规范建设工程造价计价行为ღღ★，合理确定和有效控制工程造价ღღ★，维护工程建设当事人的合法权益ღღ★，根据有关法律ღღ★、法规ღღ★，结合本省实际ღღ★，制定本办法ღღ★。
第三条县级以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域的建设工程造价管理ღღ★，具体工作委托其工程造价管理机构负责ღღ★。 县级以上人民政府发展改革ღღ★、财政ღღ★、审计ღღ★、交通ღღ★、水利尊龙凯时人生就是博·(中国)官网ღღ★，ღღ★、人防等部门体育帝国下载ღღ★，应当按照各自的职责ღღ★，做好有关的工程造价管理工作ღღ★。 省交通ღღ★、水利ღღ★、人防等系统专业造价管理机构ღღ★，负责本系统工程造价管理的具体工作ღღ★，业务上接受省工程造价管理机构指导ღღ★。
第四条本办法所称建设工程造价ღღ★，是指建设工程从筹建到竣工验收交付使用前所需的全部费用ღღ★，包括下列各项ღღ★： （一）建筑安装工程费用ღღ★，包括土建工程和安装工程的直接费尊龙凯时人生就是博官网ღღ★、间接费体育帝国下载ღღ★、施工企业合理利润和法定税ღღ★、费ღღ★； （二）设备及工器具购置费用ღღ★，包括为建设项目购置或者自制的达到固定资产标准的各种设备ღღ★、工具ღღ★、器具的购置费用ღღ★； （三）工程建设其他费用ღღ★，包括土地使用权取得费ღღ★、勘察设计费体育帝国下载ღღ★、工程监理费ღღ★、中介机构咨询费ღღ★、研究试验费ღღ★、招标费用ღღ★、建设单位管理费ღღ★、建设单位临时设施费ღღ★、工程保险费ღღ★； （四）预备费ღღ★，包括基本预备费ღღ★、涨价预备费ღღ★； （五）建设单位为实施该建设项目贷款ღღ★、发行债券ღღ★，在建设期内应当偿付的利息ღღ★； （六）建设项目的税金ღღ★、行政事业性收费ღღ★、政府性基金ღღ★； （七）国家规定应当计入工程造价的其他费用ღღ★。
第五条建设工程造价中的建筑安装工程费用ღღ★、设备及工器具购置费用尊龙凯时人生就是博官网ღღ★、勘察设计费ღღ★、工程监理费ღღ★、中介机构咨询费等体育帝国下载ღღ★，由建设单位和承包单位在合同中约定ღღ★。 依法必须招标的项目应当招标ღღ★，政府采购范围内的项目应当实行政府采购ღღ★。
第六条省工程造价管理机构应当根据国家规定的工程建设规范和建设工程质量标准ღღ★，编制建设项目的人工ღღ★、材料ღღ★、设备ღღ★、施工机械消耗量指标ღღ★，经专家评审或者听证后发布ღღ★，为建设工程造价计价提供依据ღღ★。 交通尊龙凯时人生就是博官网ღღ★、水利ღღ★、人防等专业工程ღღ★，按照国务院有关部门发布的行业造价计价依据执行ღღ★。 设区的市ღღ★、自治州ღღ★、县（市）工程造价管理机构ღღ★，应当及时采集并公布本行政区域人工ღღ★、材料ღღ★、施工机械台班的市场价格和间接费费率ღღ★、施工企业平均利润率ღღ★、工程造价平均指数ღღ★、材料价格变化趋势等造价信息ღღ★，为各类建设工程造价计价提供参考ღღ★。
第七条建设工程造价计价ღღ★，包括下列各项ღღ★： （一）编制投资估算ღღ★； （二）编制设计概算ღღ★； （三）编制施工图预算ღღ★； （四）编制工程量清单ღღ★、招标标底ღღ★； （五）编制投标报价ღღ★； （六）约定工程合同价ღღ★； （七）办理竣工结算和竣工决算ღღ★。
第八条投资估算ღღ★、设计概算ღღ★、施工图预算ღღ★，应当按照本办法第六条第一款或者第二款规定的计价依据ღღ★，参考本办法第六条第三款规定的造价信息ღღ★，并合理预测编制期至工程竣工期价格ღღ★、利率ღღ★、汇率变化趋势编制ღღ★。
第九条全部使用国有资金投资或者以国有资金投资为主的建设项目ღღ★，经批准的投资估算或者设计概算ღღ★，是该建设项目的投资最高限额ღღ★，未经项目审批部门批准ღღ★，不得突破ღღ★。
第十条全部使用国有资金投资或者以国有资金投资为主的建设项目ღღ★，建筑安装工程招标投标应当采用工程量清单计价方法计价ღღ★。非国有资金投资的建设项目的建筑安装工程招标投标ღღ★，推行工程量清单计价方法计价ღღ★。 依法不招标的建筑安装工程ღღ★，由发包单位和承包单位根据施工图预算ღღ★，平等协商确定工程合同价ღღ★。
第十一条采用工程量清单计价方法计价的建筑安装工程ღღ★，建设单位应当根据施工设计文件ღღ★，按照《建设工程工程量清单计价规范》规定的项目名称ღღ★、项目编码ღღ★、计量单位ღღ★、计量规则编制工程量清单ღღ★。 招标且需要设置标底的建筑安装工程项目ღღ★，标底应当按照工程量清单列明的工程量ღღ★，参考本办法第六条第三款规定的造价信息计算确定ღღ★。工程量清单应当作为招标文件的组成部分提供给投标人ღღ★。
第十二条投标人应当根据工程量清单列明的工程量ღღ★，结合本企业劳动生产率等实际情况确定投标报价尊龙凯时人生就是博官网ღღ★。 中标人的中标价即为工程合同价ღღ★，签订合同时不得改变ღღ★。
第十三条发包人和承包人应当依法签订书面的《建设工程施工合同》ღღ★，并不得在合同之外另行订立与合同内容不一致的其他协议ღღ★。 全部使用国有资金投资或者以国有资金投资为主的建设项目ღღ★，发包人与承包人所签订的《建设工程施工合同》ღღ★，承包人应当在合同签订之日起的30日内将合同副本送相应工程造价管理机构备案ღღ★。
第十四条《建设工程施工合同》应当对下列造价计价事项作出约定ღღ★： （一）工程合同价ღღ★，包括合同总价和工程量清单单价ღღ★； （二）预付工程备料款ღღ★、拨付工程进度款的时间ღღ★、数额体育帝国下载ღღ★、方式ღღ★； （三）设计变更ღღ★，或者工程量清单错项ღღ★、漏项ღღ★、计算错误的认定及相应价款的计算办法ღღ★； （四）提前竣工奖励ღღ★、拖延工期违约责任ღღ★； （五）工程质量优良奖励ღღ★、工程质量不合格违约责任ღღ★； （六）设备ღღ★、材料价格变化等风险承担的范围ღღ★、幅度及超过约定范围尊龙凯时人生就是博官网ღღ★、幅度时工程合同价的调整办法ღღ★； （七）竣工结算及结算后工程款支付办法与违约责任ღღ★； （八）双方认为应当约定的其他造价计价事项ღღ★。
第十五条建筑安装工程施工中ღღ★，发包人ღღ★、承包人均应当加强工程造价控制水利水电ღღ★，不得擅自修改设计ღღ★，不得擅自扩大或者缩小工程量ღღ★，不得偷工减料ღღ★。 每一分部分项工程完工后ღღ★，承包人应当在完工之日起的7日内或者合同约定的时间内ღღ★，向发包人或者其委托的监理工程师提出工程签证单ღღ★，提请其进行工程验收ღღ★。发包人或者其委托的监理工程师ღღ★，应当在收到工程签证单之日起的14日内或者合同约定的时间内ღღ★，验收并签署工程签证单ღღ★；逾期不验收或者不签署的ღღ★，视为认可ღღ★。 发包人及其委托的监理工程师应当如实签署工程签证单ღღ★，不得弄虚作假ღღ★。
第十六条建筑安装工程竣工后ღღ★，除发包人与承包人有约定的外ღღ★，承包人应当于工程竣工验收合格之日起的30日内ღღ★，向发包人提交完整的竣工结算文件ღღ★。竣工结算文件的种类和内容ღღ★，依照国家有关规定执行ღღ★。 发包人对竣工结算文件有异议的ღღ★，应当在收到竣工结算文件之日起的30日内ღღ★，向承包人提出ღღ★，并在提出异议之日起的30日内与承包人协商ღღ★。异议期满未提出异议ღღ★，或者协商期满未与承包人协商的ღღ★，视为认可竣工结算文件ღღ★，发包人应当按照合同约定与承包人进行竣工结算ღღ★。
第十七条发包人对竣工结算文件有异议且与承包人协商不成的ღღ★，由双方共同委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审核ღღ★。 发包人应当于委托审核合同签订之日起的10日内ღღ★，将承包人提交的全部竣工结算文件交付受委托的工程造价咨询机构ღღ★。
第十八条工程造价咨询机构进行工程竣工结算审核ღღ★，应当客观ღღ★、公正ღღ★。 工程造价咨询机构应当于收到发包人交付的全部竣工结算文件之日起的下列期限内完成审核ღღ★： （一）500万元以下（含500万元）的工程项目ღღ★，20日ღღ★； （二）500万元以上2000万元以下（含2000万元）的工程项目ღღ★，30日ღღ★； （三）2000万元以上5000万元以下（含5000万元）的工程项目ღღ★，45日ღღ★； （四）5000万元以上1亿元以下（含1亿元）的工程项目ღღ★，60日ღღ★； （五）1亿元以上的工程项目ღღ★，90日ღღ★。 委托审核只进行一次ღღ★。发包人ღღ★、承包人对审核报告有异议的ღღ★，可以申请相应工程造价管理机构调解ღღ★，调解不成的ღღ★，可以依法申请仲裁或者向人民法院起诉ღღ★；也可以直接申请仲裁或者向人民法院起诉ღღ★。
第十九条全部使用国有资金投资或者以国有资金投资为主的建筑安装工程竣工结算ღღ★，应当委托具有相应资质的工程造价咨询机构审核竣工结算文件ღღ★。工程造价咨询机构应当于审核完成之日起的30日内向相应工程造价管理机构报送审核报告副本ღღ★。
第二十一条建设工程勘察设计ღღ★、施工ღღ★、监理尊龙凯时人生就是博官网ღღ★、造价咨询ღღ★、招标代理ღღ★、造价管理及重点建设项目ღღ★、房地产开发ღღ★、建设代理等单位ღღ★，其工程造价计价ღღ★、评估ღღ★、审核ღღ★、控制等关键岗位ღღ★，应当配备造价工程师ღღ★。 造价工程师不能同时在两个或者两个以上单位注册和执业ღღ★，并应当按照国家规定的造价工程师执业资格制度从事造价咨询活动ღღ★。
第二十二条有注册造价工程师的单位ღღ★，可以自行编制建设项目投资估算ღღ★、设计概算体育帝国下载ღღ★、施工图预算ღღ★、工程量清单ღღ★、招标标底ღღ★、投标报价ღღ★、竣工结算等工程造价成果文件ღღ★；没有注册造价工程师的单位ღღ★，应当委托具有相应资质的工程造价咨询机构编制ღღ★。 工程造价成果文件由负责编制的注册造价工程师签名并加盖执业专用章和编制单位印章ღღ★。编制单位和负责编制的注册造价工程师对其编制的工程造价成果文件承担法律责任ღღ★。
第二十三条依法取得《工程造价咨询单位资质证书》的工程造价咨询机构ღღ★，可以在核定的范围内ღღ★，接受委托从事下列业务ღღ★： （一）建设项目投资估算的编制ღღ★、审核及项目评价ღღ★； （二）建设项目设计概算ღღ★、施工图预算ღღ★、工程量清单ღღ★、招标标底体育帝国下载ღღ★、投标报价ღღ★、竣工结算的编制ღღ★、审核ღღ★； （三）工程合同价调整计算ღღ★、索赔费用计算ღღ★； （四）建设项目实施阶段造价控制ღღ★； （五）建设工程结算审核ღღ★、争议鉴定ღღ★； （六）与建设工程造价计价有关的其他业务ღღ★。 工程造价咨询机构应当对其承揽的工程造价咨询项目进行登记ღღ★，建立健全编制ღღ★、审核和档案管理制度ღღ★。
第二十四条工程造价咨询机构不得有下列行为ღღ★： （一）超越资质证书核定的范围从事造价咨询活动ღღ★； （二）转让工程造价咨询业务ღღ★； （三）以其他单位的名义从事造价咨询活动ღღ★，或者允许其他单位以本单位名义从事造价咨询活动ღღ★； （四）为建设项目编制施工图预算ღღ★、招标标底后ღღ★，又为该建设项目的投标人编制投标报价ღღ★； （五）为同一建设项目的同一单位工程的两个或者两个以上投标人编制投标报价ღღ★； （六）为建设项目承包人编制竣工结算后ღღ★，又接受委托审核该建设项目的竣工结算ღღ★； （七）在编制ღღ★、审核工程造价成果文件中弄虚作假ღღ★、抬价ღღ★、压价ღღ★，或者附加其他不合理条件ღღ★； （八）法律ღღ★、法规ღღ★、规章禁止的其他行为ღღ★。
第二十五条鼓励在建设工程造价计价和管理中开发ღღ★、应用计算机软件ღღ★。 有关单位及其造价工程师编制工程造价成果文件ღღ★，应当使用符合《建设工程量清单计价规范》和本办法规定的计价依据的计算机软件ღღ★。不符合的ღღ★，建设行政主管部门应当要求其停止使用或者予以修改ღღ★。
第二十六条全部使用国有资金投资或者以国有资金投资为主的建设项目的建设单位违反本办法规定ღღ★，未经项目审批部门批准ღღ★，改变建设内容ღღ★、扩大建设规模体育帝国下载ღღ★、提高建设标准ღღ★，致使工程造价超过经批准的投资估算或者设计概算的ღღ★，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分ღღ★，构成犯罪的依法追究刑事责任ღღ★；该建设项目尚可纠正的ღღ★，由项目审批部门督促纠正尊龙凯时人生就是博z6comღღ★。
第二十七条工程造价成果文件编制单位ღღ★、编制人员违反本办法规定ღღ★，故意或者因重大过失造成所编制的工程造价成果文件错误ღღ★，致使建设单位或者承包单位遭受损失的ღღ★，应当依法承担赔偿责任ღღ★；由建设行政主管部门予以不良行为记录ღღ★，给予警告ღღ★。
第二十八条工程造价咨询机构有本办法第二十四条所列行为之一的ღღ★，由建设行政主管部门予以不良行为记录ღღ★，责令改正ღღ★，处以1万元以上3万元以下罚款ღღ★；依法应予注销资质的ღღ★，按照有关规定处理ღღ★。
第二十九条未取得《工程造价咨询单位资质证书》的单位从事工程造价咨询活动的ღღ★，由建设行政主管部门责令停止活动ღღ★，可以处以1万元以上3万元以下罚款ღღ★。 未经注册ღღ★，以造价工程师名义从事工程造价咨询活动的ღღ★，由建设行政主管部门责令停止活动ღღ★，可以处以5000元以上2万元以下罚款ღღ★。 造价工程师在两个或者两个以上单位执业的ღღ★，由建设行政主管部门予以不良行为记录ღღ★，责令改正ღღ★，可以处以1000元以上1万元以下罚款ღღ★；依法应予注销资格的ღღ★，按照国家有关规定处理ღღ★。
第三十一条建设行政主管部门及其工程造价管理机构ღღ★、专业造价管理机构工作人员在建设工程造价管理中玩忽职守ღღ★、徇私舞弊ღღ★、滥用职权的ღღ★，依法给予行政处分ღღ★；构成犯罪的ღღ★，依法追究刑事责任ღღ★。
